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三、訪視小組

  • 資料來源:社會救助及社工司
  • 建檔日期:102-08-02
  • 更新時間:108-11-20

問一: 立案機構或公益團體等資料庫單位人員有無資格限制?無法派員時,可否僅由公所及村里長或村里幹事進行訪視認定?

答:
1.依據作業要點五(二)2(3)規定,核定機關應建立之當地立案社會福利機構(團體)或普受社會大眾信賴公益團體之代表等資料庫,包括當地立案社會福利機構(團體),或普受社會大眾信賴公益團體之代表等二類;二者均應為已「立案」;社會福利機構(團體)應有可資指派社會工作員為代表之人力;公益團體以公益事業活動為目的之團體。

2.訪視小組實地訪視之成員,應包括核定機關之代表、村(里)長或村(里)幹事以及當地立案社會福利機構(團體)或普受社會大眾信賴公益團體之代表。資料庫單位人員無法派員時,不得僅由公所及村里長或村里幹事進行訪視認定。

3.核定機關建立立案機構或公益團體等資料庫單位人員時,對於機構或團體以及單位指派人數,均宜採複數建立(單位及人員均為2個以上),以避免資料庫單位人員無法派員情事。


問二: 馬上關懷急難救助將民間立案機構或公益團體納入訪視小組參與訪視之目的為何?建議由核定機關代表及村里長或村里幹事實地訪視即可。

答:
1.由民間立案機構或公益團體參與訪視之目的,除昭公信,確保每一個案都受公平對待外,並藉其參與,將民間資源有效聯結,以提供個案更周延之協助。

2. 本要點有關民間立案機構或公益團體參與訪視小組成員事項,將俟執行後,再行檢討研議。


問三: 偏遠地區受限於立案機構及公益團體缺乏,如何因應?

答: 偏遠地區如因城鄉差異,有關立案機構及公益團體較為缺乏,得運用當地已立案之慈善基金會、宗教團體或其分支機構,如教會(堂)、寺廟、分會等。如確無適當之立案機構及公益團體,得洽由當地學校或警察機關擔任。


問四: 村里長是否必須參與訪視小組無可取代?村里長可否擔任訪視小組召集人?

答:
1.依據作業要點五(二)2(2)規定,村里長或村里幹事僅為訪視小組3人成員之ㄧ,並由訪視小組召集人就二者擇一擔任。

2.訪視小組召集人為核定機關之代表,須辦理受理窗口通報表、與縣市政府業務聯繫、個案簽辦、經費核銷,尤其電子閘門調閱資料保護等業務事項。村里長為選任人員,並非公所內業務主辦人員,不得擔任訪視小組召集人。


問五: 各類認定人員有無人數的規定?社福或公益機構(團體)代表由鄉鎮市區公所首長指派?

答:
1.依據作業要點五(二)2規定,訪視小組實地訪視之成員,除訪視小組召集人本人為核定機關代表外,另由其就村(里)長或村(里)幹事擇一,資料庫之立案社會福利機構(團體)或公益團體之代表擇一,共3人組成訪視小組。

2.鄉鎮市區公所為核定機關者,有關民間立案機構與公益團體資料庫之建立,由公所依照本要點五(二)之2及3規定,造冊送直轄市、縣(市)政府備查。


問六: 民間立案機構與公益團體是否願意分擔認定責任?民間立案機構與公益團體對於本要點五(五)有關訪視人員如有訪查認定不實情事,應負相關法律責任之規定,多有疑慮。

答:
1.民間立案機構與公益團體之立案宗旨多具有社會福利及公益事項,本要點之核定機關於建立民間立案機構與公益團體資料庫時,宜事先透過溝通及協調,以獲得機構或團體之認同與支持。

2.本要點五(五)有關個案當事人及訪視人員遵行事項之規定,係一般法規通例。另本要點對於個案認定基準已有明確規範,訪視小組實地訪視時,依據既定認定基準表辦理認定,且訪視小組成員如無法達成具共識之認定結果,得將其意見明載,由核定機關審核決定等,應可消除訪視不實之疑慮;且如有不當外力干預個案時,並可引用該規定予以阻卻。


問七: 訪視小組成員可否分別不同時前往實地訪視?

答: 訪視小組成員實地訪視時,應依據認定基準表辦理認定,作成具共識之認定結果並於認定表分別簽名。準此,訪視小組成員如分別不同時前往實地訪視,無法依照上揭規定辦理實地訪視及認定,不適合採行。


問八: 訪視小組成員與其他成員意見不同,會擔心受到威脅,有何措施?

答: 訪視小組成員與其他成員意見如有不同,得將其意見明載並簽名後(不得拒絕簽名),由核定機關依照本要點及認定基準表有關規定,以及個案認定表所載事實審核決定,核定機關僅就「核定結果」通知申請人;訪視認定之不同意見,核定機關及訪視小組成員均不得對外透漏,以維護每一個案均受公平認定並保障訪視人員免受威脅。


問九: 核定機關由何人最後核定?

答: 由核定機關按分層負責規定,由首長或指定決行人員核定。


問十: 公所人力不足時,可否由臨時人員擔任核定機關代表?

答: 臨時人員可否擔任核定機關代表,請考量核定機關代表必須擔負訪視小組召集人、辦理受理窗口通報表、與縣市政府業務聯繫、個案簽辦、經費核銷,尤其電子閘門調閱資料保護等業務事項因素及行政責任負擔等,由核定機關斟酌決定。


問十一: 社區發展協會之成員或理事可否列為訪視小組之社福或公益團體代表?(97.10.14內授中社字第0970016059號函)

答:
1.社區發展協會為已立案之公益團體,核定機關得依本要點五(二)3之規定,將其所指定之代表列為訪視小組成員。

2.公益團體指派之代表與該村里長有配偶、直系血親或二親等以內血親或姻親關係者,不得列為同一個案訪視小組之成員。

3.訪視小組成員如有行政程序法第32條規定情事,應予迴避。


問十二: 鄉鎮民代表可否為訪視人員?調解委員會可否列為公益團體?

答: 鄉鎮市民代表會及調解委員會均非屬立案社會福利機構或公益團體。


問十三: 必要時得增邀當地管區警員為訪視小組成員,可否由分駐所或派出所主管擔任較妥適?

答: 當地管區警員得視個案性質,於必要時列為訪視小組得增邀之成員,係基於管區警員對於轄區家戶定期查察,以及主辦失蹤或更生保護等個案,致對居民具有一定程度之瞭解等考量;惟如有新到職管區警員對個案尚未熟悉,或分駐所或派出所主管對於個案家庭境況之提供較有助益等情事,得增邀分駐所或派出所主管為訪視小組成員。