按為促進醫療事業健全發展，保障病人就醫權益，醫療法中明文規定，中央主管機關必須統籌規劃，劃分醫療區域，建立分級醫療制度，訂定醫療網之計畫。醫療區域劃分，應考慮區域內醫療資源及人口之分布，並得超越行政區域界限（醫療法88條、89條）。衛生署依前述規定，乃訂定全國醫療網計畫，報行政院核定實施。
上開全國醫療網計畫，係將全國劃分為17個醫療區域、63個次區域，計畫規劃目標訂為每一個次區域每萬人口預計設置35張急性一般病床。衛生主管機關應依據該計畫，就轄區內醫療機構之設立或擴充案件，逐案加以詳細審查，對於醫療設施過賸之次區域（每萬人口設置急性一般病床業已超過50床以上者），得限制設立或擴充。
另依據「行政院衛生署受理醫院設立、擴充案件審查原則一覽表」之規定，各層級醫院之規模病床規劃目標訂為：各健保分區內醫學中心規模醫院之急性一般病床預估數為每萬人口6床、區域醫院規模之急性一般病床預估數為每萬人口12.5床。
台北縣轄區內總共有6個醫療次區域，雖然目前均不屬醫療資源過賸區，尚有增設病床空間，惟依照全國醫療網規劃之目標及其管制規定，其只能再增設249床以下之醫院；醫學中心規模醫院，已達前開規劃目標（急性一般病床每萬人有6床），依照規定應予以限制。
另經查台北縣經許可設置之「急性一般病床」共計6,762床，已許可未開放病床數總共達833床，已開放病床數佔床率亦只有63.44%。未開放使用之病床中，屬於醫學中心之規模者，則有雙和醫院經許可800床，目前尚有309床仍未開放使用，足見，台北縣之醫療資源，尚有加強運用空間，對以上已許可未開放之病床，台北縣政府衛生局得清查其原因，想辦法將它們勻出，供有需求醫院申請。
除此之外，衛生署前亦於97年度內分別在台北縣轄區內，許可輔大醫學院之附設醫院新設急性一般病床250床、亞東醫院擴充精神病床200床、慈濟台北分院擴充精神病床40床各在案，說中央不給床，完全偏離事實。