衛生署國民健康局正規劃研擬「健康促進法」草案，提倡以「健康」為基本價值的社會發展潮流，其中一個重點是：設計一套引領「產業健康化、健康產業化」的政策機制，希望獎勵健康產業，並對不健康產品研議課徵健康捐。
國民健康局表示，當前國人健康最大的威脅是慢性病，例如：癌症、心臟病、中風、糖尿病、高血壓、高血脂症、腎臟病等，而這些疾病的最重要成因，一是吸菸，另一是與代謝有關的因素，包括不當飲食、缺乏運動及肥胖。吸菸的問題目前已有菸害防制法在規範，而肥胖的問題，仍待政府儘速提出有效的防治政策。
國民健康局指出，「健康促進法」草案將是一個基本法，賦予政府以行政作為有效防治肥胖以及各種重要疾病的依據。該法案希望透過有效的設計，讓民眾能從日常生活消費中，很容易購買到有益健康的產品或服務，並且不會經常一不小心就買到有害健康的產品或服務。要達到這個目的，不能只是一味教育消費者「自保」，更要從上游的政策，引導產業在設計各種產品與服務時，把對消費者的健康影響納為重要考量，努力研發設計出較健康或至少無害的產品或服務，並減少或改正對健康有害的產品或服務。有這樣的供應，消費者才能花錢買到健康，而不是花錢只能買到肥胖或慢性病。
國民健康局指出，目前市面上到處充斥高熱量、高糖、高鈉的食品，兒童青少年從小在沒有辨識能力的情況下，不知不覺埋下病因；對慢性病人更經常造成病情難以控制。因此，國民健康局將此納入規劃的重點中，在健康促進法規定授權政府對不健康的產品課健康捐、對不健康的業者課健康稅。在法案通過後，將可先針對影響層面廣、可行性較高的包裝食品著手，因為這類產品有清楚標示、固定規格與定價，且銷售量很大。至於散裝食品及路邊攤等，由於執法較困難、可行性較低，因此，短期內將不列為優先實施項目。
為周延健康促進法草案之制定，國民健康局將蒐集各界民間團體及專家意見，也將進行跨部會會議及召開公聽會，期使民眾健康與權益兩得。另將針對產業、團體及民眾進行相關之衛教宣導工作，以提昇國民健康素養。