衛生福利部於年金改革國是會議中表示，國民年金保險的納保對象主要是沒有就業的國民，其中包含家庭主婦、25歲以上學生、替代役以及失業勞工等，由政府至少補助40%的保費，針對經濟更弱勢的被保險人，還可以再提高保費補助比率至55%、70%或100%，例如低收入及重度以上身障者即由政府全額補助保費。

有關部分代表提到國保的給付金額過低，老年經濟安全保障比較不足，建議可以提高給付金額部分，衛福部表示，國保是社會保險，保險的給付金額與保費負擔之間具有連動關係，為了維持國保基金財務之永續經營，如要提高給付金額，就必須同步調高保費，才能維持基金收支平衡。只是如此一來，恐怕會增加被保險人的保費負擔，尤其國保被保險人都是沒有固定收入的民眾，如果提高保費負擔，將使被保險人因為繳不起保費，而選擇不繳納保費，造成保險年資較少或無年資，到時候老年經濟安全更加沒有保障。

另外，如果國保提高給付的財務缺口是由政府另行財政補貼，則涉及國家財政、稅收等相關議題，依現行中央政府稅收難以成長的情形，恐排擠其他建設預算。故有關提高國保給付金額部分，衛福部會兼顧被保險人繳費能力及政府財政進行精算，並多方蒐集意見審慎評估後，納入中長期改革規劃。